UNIFIL: mantenere la pace o favorire un'occupazione?

di Zeinab Akil* - The Cradle

Durante l'aggressione israeliana contro il Libano, è riemerso il dibattito sul ruolo della Forza interinale delle Nazioni Unite in Libano (UNIFIL), il contingente di mantenimento della pace delle Nazioni Unite istituito nello Stato levantino dopo la prima invasione israeliana nel 1978, con diversi eventi che hanno evidenziato una propensione a proteggere gli interessi di Tel Aviv. 

Sebbene apparentemente di stanza nelle aree di confine meridionali del Libano per mantenere la pace, queste forze sono state accusate per molti anni  di aver aiutato Israele a violare la sovranità libanese. Ora, con l'entrata in vigore di un nuovo accordo di cessate il fuoco, l'UNIFIL deve affrontare la sfida di dimostrare di essere un autentico garante della stabilità lungo il confine. 

Fin dalla sua istituzione nel 1978, l'UNIFIL ha ricevuto il mandato di monitorare il cessate il fuoco tra Libano e Israele. Tuttavia, la realtà sul campo racconta una storia diversa, con migliaia di violazioni israeliane dello spazio aereo libanese ogni anno. 

Solo quest'anno, i rapporti delle Nazioni Unite hanno documentato oltre 22.000 violazioni aeree israeliane, eppure l'UNIFIL ha semplicemente espresso "profonda preoccupazione" senza adottare misure significative per prevenire queste incursioni, nonostante il fatto che le stesse forze dell'UNIFIL siano state prese di mira dagli attacchi israeliani, con sette attacchi intenzionali verificatisi solo nel mese di ottobre. Quando è stato interrogato sulla possibilità di ricorrere all'autodifesa contro Israele, il portavoce dell'UNIFIL Andrea Tinetti ha dichiarato all'agenzia Reuters: "È importante calmare la tensione".

Doppi standard in corso

Nel dicembre 2018, l'esercito israeliano ha lanciato l'operazione Northern Shield, volta a scoprire e distruggere i tunnel presumibilmente scavati da Hezbollah dal Libano meridionale verso i territori palestinesi occupati. 

Il 6 dicembre di quell'anno, l'UNIFIL confermò la presenza di un tunnel vicino alla Blue Line sul lato israeliano del confine dopo che un team tecnico visitò il sito. In netto contrasto, un anno prima, nell'agosto 2017, l'UNIFIL mostrò scarso interesse nel documentare l'installazione di dispositivi spia israeliani all'interno del territorio libanese. Hezbollah aveva annunciato la scoperta di un dispositivo spia a Jabal Barouk, che sovrintende a una vasta area del territorio libanese, ma l'UNIFIL non emise nemmeno una dichiarazione ufficiale sulla violazione.

Nell'ottobre 2024, un commando della marina israeliana ha effettuato un'operazione di sbarco nella città costiera di Batroun, nel Libano settentrionale, durante la quale ha rapito il cittadino libanese e capitano marittimo Imad Amhaz, accusandolo falsamente di appartenere a Hezbollah. 

Secondo i resocontimediatici, gli “ufficiali dell’intelligence” israeliani avevano monitorato Amhaz per un periodo di tempo non specificato prima del rapimento. Informazioni successive indicavano che il battaglione tedesco in UNIFIL avrebbe facilitato l’operazione fornendo informazioni a Israele. Sebbene il governo tedesco neghi l’accusa, i dubbi persistono in assenza di indagini trasparenti.

Il ministro libanese dei lavori pubblici e dei trasporti, Ali Hamiyah, ha accennato alla responsabilità dell'UNIFIL per il rapimento,  poiché le forze ONU sono responsabili del monitoraggio delle linee costiere del Libano. 
In un'altra circostanza, sono stati scoperti dispositivi spia israeliani piantati all'interno del territorio libanese vicino ai siti dell'UNIFIL. Come al solito, le forze internazionali hanno rilasciato solo dichiarazioni generiche sull'accaduto, sostenendo che questi dispositivi erano stati installati durante la guerra del luglio 2006, ignorando le prove che suggerivano la loro recente installazione. La parte libanese ha definito questa posizione come un "pregiudizio inaccettabile".

Il 5 ottobre 2024, dopo l'inizio dell'ultima aggressione israeliana contro il Libano, l'esercito libanese ha messo in guardia dai tentativi israeliani di attirare i cittadini in aree designate allo spionaggio e alla raccolta di informazioni. 

I cittadini sono stati invitati a essere cauti ed evitare di interagire con contenuti sospetti sui social media. Questo avvertimento è arrivato con i crescenti timori di violazioni della sicurezza che si ritiene siano state condotte da Israele tramite reti di spionaggio locali.

Reportage di parte dal massimo organo delle Nazioni Unite

Nei suoi rapporti periodici al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, l'UNIFIL spesso evidenzia quelle che considera infrazioni libanesi al cessate il fuoco, minimizzando al contempo le ripetute, spesso quotidiane, violazioni israeliane.

Ad esempio, un rapporto del segretario generale delle Nazioni Unite sull'attuazione della risoluzione 1701 del Consiglio di sicurezza, che copre il periodo tra il 21 giugno e il 20 ottobre 2023, si è concentrato principalmente sui lanci di razzi dal Libano meridionale, con solo un riferimento limitato ai continui raid aerei israeliani sui villaggi di confine libanesi.
Questa informazione di parte prepara lo scenario per la disinformazione, rafforzando una narrazione israeliana grossolanamente inaccurata degli eventi sulla scena internazionale. Le minacce provenienti dal Libano sono evidenziate ed ingigantite nei rapporti dell'UNIFIL, mentre le violazioni israeliane sono ignorate o minimizzate.

Gli abitanti dei villaggi del sud del Libano si lamentano regolarmente dell'applicazione di rigide restrizioni alla loro circolazione nelle zone di confine, apparentemente per motivi di sicurezza, mentre le incursioni militari israeliane, come la costruzione di filo spinato all'interno del territorio libanese o l'esecuzione di ricognizioni, vengono ampiamente ignorate dall'UNIFIL.

Ironicamente, dall'Operazione Al-Aqsa Flood del 2023, le forze di occupazione hanno bombardato e preso di mira le unità UNIFIL ogni volta che sono state percepite come non collaborative o ostruzionistiche. Nonostante questi attacchi, la risposta dell'UNIFIL è stata limitata a richiami diplomatici.

Implementazione selettiva della Risoluzione 1701

Un recente incidente nella città di Qalawayh, avvenuto il 14 novembre, illustra ulteriormente l'applicazione selettiva del mandato da parte dell'UNIFIL. Secondo le forze ONU, una delle sue pattuglie ha notato un "deposito di munizioni" vicino a una strada, ha informato l'esercito libanese e poi ha proseguito lungo il suo percorso. Poco dopo, la pattuglia è stata colpita da "persone sconosciute" e ha risposto sparando dai suoi veicoli prima di proseguire senza che si registrassero feriti o danni.

Tuttavia, l'esercito libanese ha fornito una versione diversa dell'accaduto, affermando che l'UNIFIL ha tentato di effettuare un pattugliamento nella zona nonostante il precedente rifiuto dell'esercito, motivato dal deterioramento delle condizioni di sicurezza dovuto alle ripetute incursioni aeree israeliane. 

In breve, l'UNIFIL ha deciso unilateralmente di procedere dal centro dell'unità francese senza un adeguato coordinamento con l'esercito libanese. Quando hanno tentato di fare irruzione in quello che percepivano come un deposito di munizioni della resistenza, hanno dovuto affrontare colpi di avvertimento sparati in aria per costringerli a ritirarsi.

Alla richiesta di informazioni sulla violazione del coordinamento, la leadership dell'UNIFIL a Naqoura ha risposto che "l'UNIFIL ha libertà di movimento e non ha bisogno dell'approvazione dell'esercito libanese". 

Ciò rivela come l'UNIFIL implementi selettivamente i suoi compiti, muovendosi rapidamente quando sono in gioco gli interessi israeliani. Durante l'ultima ondata di attacchi, la nave da guerra tedesca UNIFIL ha intercettato un drone della resistenza senza intraprendere alcuna azione contro gli aerei da ricognizione e i droni israeliani, per non parlare del fatto che non è stato fatto nulla contro i bombardamenti incessanti e punitivi dello stato di occupazione su villaggi libanesi, aree residenziali, moschee, infrastrutture e siti storici.

Il ruolo dell'UNIFIL nella guerra del "giorno dopo" in Libano

In seguito al fragile accordo di tregua di questa settimana, l'UNIFIL presumibilmente parteciperà al monitoraggio della pace insieme a Libano, Israele, Stati Uniti e Francia. Tuttavia, il ruolo attuale dell'UNIFIL continua a pendere fortemente a favore degli interessi israeliani, motivo per cui il Libano ha sollevato obiezioni e posto il veto alle disposizioni relative all'UNIFIL nell'accordo di cessate il fuoco, mentre Israele lo ha favorito.  

L'attenzione rivolta all'UNIFIL potrebbe rivelarsi superflua in futuro, poiché l'ultimo accordo ha affidato al maggiore fornitore di armi di Israele e al suo più fedele alleato, gli Stati Uniti, il compito di vigilare sullo scenario postbellico all'interno del Libano.

Ancora più inquietante per la sovranità del Libano e l'indipendenza del suo esercito è l'istituzione del Comitato tecnico militare per il Libano (MTC4L), che mira ad addestrare 10.000 soldati dell'esercito libanese per sorvegliare il sud del paese. 

Questo comitato è composto da otto stati membri della NATO (Stati Uniti, Canada, Francia, Germania, Italia, Paesi Bassi, Regno Unito e Spagna) che assumeranno la guida nel determinare la composizione delle forze libanesi al confine con Israele. Se a questo si aggiunge un comandante dell'esercito libanese, Joseph Aoun, che è apertamente e aggressivamente sostenuto da Washington per la carica presidenziale, attualmente vacante del paese, il che significa che "la parzialità dell'UNIFIL" potrebbe non essere più il più grande problema di sovranità del Libano.

Qualunque sia l'esito, e nonostante la tregua negli scontri, il ruolo dell'UNIFIL nel Libano meridionale sarà inevitabilmente rimodellato in base all'ingresso di questi nuovi attori nell'equazione e all'esito a lungo termine della guerra.

Se Hezbollah dovesse riacquistare la sua capacità deterrente, la resistenza potrebbe cercare di ridefinire la missione dell'UNIFIL per garantire che agisca in modo imparziale; in caso contrario, il ruolo dell'UNIFIL potrebbe spostarsi ulteriormente verso il consolidamento dei guadagni tattici israeliani. 

(Traduzione de l'AntiDiplomatico)

*Zeinab Akil è una scrittrice e ricercatrice libanese